“Vén bức màn” nhiều ưu ái trong triển khai dự án nghìn tỷ ở Quảng Ngãi!

Gần cuối tháng 6 vừa qua, “Thành phố giáo dục quốc tế - IEC (The International Education City) đầu tiên của Việt Nam đi vào hoạt động tại TP Quảng Ngãi. Dự án do Tập đoàn Nguyễn Hoàng (NHG) đầu tư 1.000 tỷ đồng. Đáng nói, để thực hiện dự án này, dù không có trong các quy hoạch sử dụng đất, xã hội hóa và xây dựng, nhưng UBND tỉnh Quảng Ngãi vẫn điều chỉnh, thay đổi và trao gần 9 ha đất công viên, xây xanh cho doanh nghiệp triển khai một cách “siêu tốc”. Tại sao có sự ưu ái này, PLVN đã tìm hiểu, ghi nhận…

Chưa có trong quy hoạch sử dụng đất hằng năm!
Ngày 28/6, Công ty CP đầu tư phát triển Nguyễn Hoàng (Tập đoàn Nguyễn Hoàng - NHG, địa chỉ 49 Phạm Ngọc Thạch, phường 6, quận 3, TP. HCM) chính thức đưa vào hoạt động Dự án “Thành phố giáo dục quốc tế - IEC đầu tiên của Việt Nam tại TP Quảng Ngãi.

Theo giới thiệu, thành phố giáo dục quốc tế - IEC là đặc khu giáo dục tiên phong, khác biệt và duy nhất tại Việt Nam mang đẳng cấp quốc tế với đủ các cấp học từ mầm non đến tiến sĩ. Để thực hiện dự án này, UBND tỉnh Quảng Ngãi điều chỉnh, thay đổi nhiều quy hoạch khiến dư luận thời gian qua bất bình.

Lần giở lại tài liệu, PV Pháp luật Việt Nam ghi nhận, 31/7/2017, UBND tỉnh Quảng Ngãi thống nhất cho Tập đoàn Nguyễn Hoàng nghiên cứu, lập phương án đầu tư Dự án “Thành phố giáo dục quốc tế Quảng Ngãi” (IEC Quảng Ngãi). Vị trí tại phường Nghĩa Lộ (TP. Quảng Ngãi), lúc này Công ty TNHH MTV Đầu tư, xây dựng và kinh doanh dịch vụ Quảng Ngãi (QISC) đang sử dụng, đầu tư công viên.

Ngày 13/9/2017, Sở KH&ĐT nhận văn bản của chủ đầu tư về thẩm định dự án. 1 ngày sau (14/9/2017), Sở KH&ĐT chủ trì họp cùng các Sở, UBND TP.Quảng Ngãi cùng chủ đầu tư thẩm định dự án. Ngày 10/10/2017, UBND tỉnh có báo cáo và chỉ 3 ngày sau, UBND tỉnh ra văn bản về điều chỉnh Quy hoạch cục bộ dự án và triển khai lập Quy hoạch chi tiết 1/500.
Cũng trong ngày 17/10/2017, UBND tỉnh ra quyết định chủ trương đầu tư dự án cho Công ty TNHH Thành phố Giáo dục Quốc tế Quảng Ngãi (thuộc Tập đoàn Nguyễn Hoàng). Doanh nghiệp này thành lập ngày 3/10/2017, vốn điều lệ 100 tỷ đồng do ông Bùi Quang Nam (SN 1977, ngụ 24 Hưng Thái 2, Phú Mỹ Hưng, phường Tân Phong, quận 7, TP. HCM) làm Chủ tịch HĐQT kiêm Giám đốc. IEC Quảng Ngãi có vốn đầu tư 1.078 tỷ đồng.

Ngày 31/1/2018, UBND tỉnh ra quyết định thu hồi 86.675m2 (hơn 8,6ha) đất tại phường Nghĩa Lộ (TP. Quảng Ngãi) đã nêu trên để làm dự án. Quyết định này còn cho chuyển mục đích sử dụng đất (từ đất phi nông nghiệp giao đất sang đất phi nông nghiệp cho thuê đất- PV) để thực hiện; cho phép chủ đầu tư thuê đất (thời hạn 49 năm) để thực hiện dự án. Ngày 16/4/2018, Sở TN&MT; cấp sổ đỏ số CN13772 cho chủ đầu tư. Sau đó, Sở Xây dựng cấp các giấy phép cho chủ đầu tư xây dựng.

Tuy nhiên, các báo cáo, kết luận của các Sở, ngành, UBND TP. Quảng Ngãi vào ngày 14/9/2018 về thẩm định dự án đã phân tích nhiều tồn tại, bất cập khi thực hiện. Cụ thể, dự án chưa có trong Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của TP. Quảng Ngãi và chưa có trong Quy hoạch đất xã hội hóa của tỉnh (giai đoạn 2013-2020 tại QĐ 099/QĐ-UBND ngày 26/1/2015).

Chỉ vài tháng trước, tại Công văn 2297/UBND-CNXD ngày 21/4/2017, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo, yêu cầu Sở KH&ĐT “tuyệt đối không tham mưu trình UBND tỉnh chấp thuận đầu tư các dự án không phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt”.

Về quy hoạch xây dựng, dự án chưa phù hợp với Quy hoạch phân khu đô thị trung tâm TP. Quảng Ngãi (tại QĐ 489/QĐ-UBND ngày 27/9/2016). Cụ thể, gần 9 ha triển khai dự án thuộc đất quy hoạch cây xanh, công viên. Trong đó, 5 ha được QISC đầu tư công viên, bàn giao cho UBND TP.Quảng Ngãi và QISC đã được nhà nước hoàn trả tiền đầu tư. Sau đó, UBND tỉnh đã cho điều chỉnh quy hoạch từ đất cây xanh, công viên sang đất giáo dục và lập Quy hoạch chỉ tiệt tỷ lệ 1/500 để triển khai dự án.

Hưởng hàng loạt ưu đãi!

Đáng nói, thực trạng TP Quảng Ngãi có ít công viên cây xanh phục vụ nhu cầu giải trí, thể dục cho người dân nên sau khi cho triển khai Dự án IEC Quảng Ngãi, UBND tỉnh giao các Sở, ngành và UBND TP. Quảng Ngãi khảo sát, chọn vị trí đất để đầu tư công viên, cây xanh ở vị trí khác thay thế.

Thế nhưng, công viên mới này chỉ vừa được hình thành theo Quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 vào ngày 12/9/2019 của UBND tỉnh. Công viên mới rộng hơn 8ha nằm trong Dự án Khu đô thị mới Nam Trường Chinh (hơn 55ha tại phường Nghĩa Lộ, TP. Quảng Ngãi và xã Nghĩa Điền, huyện Tư Nghĩa). Các vấn đề trái quy hoạch sau đó đã được Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo, ra QĐ điều chỉnh, thay đổi quy hoạch.

Tuy nhiên, các chuyên gia về xây dựng, quy hoạch cho rằng, công viên, cây xanh được quy hoạch phải đảm bảo cho vùng đất, khu dân cư tại nơi có công viên. Vì thế, việc hoán đổi vị trí mới thay thế công viên cũ, cũng ảnh hưởng đến tình trạng hưởng lợi này của người dân bản địa, mất đi không gian xanh vốn có.

Hơn nữa, Quảng Ngãi còn nhiều vị trí để tỉnh cho doanh nghiệp đầu tư xã hội hóa, xây trường học, không nhất thiết phải thay đổi, điều chỉnh các quy hoạch và “hy sinh” cả công viên, cây xanh để giao đất sạch cho nhà đầu tư.

Ngoài được tỉnh “ưu ái” đổi công viên, chủ đầu tư còn được hưởng hàng loạt các chế độ khác. Cụ thể, về ưu đãi đầu tư, được hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% đối với phần thu nhập từ hoạt động xã hội hóa trong suốt thời gian hoạt động; miễn 4 năm và giảm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong 9 năm tiếp theo đối với thu nhập từ thực hiện dự án đầu tư trong lĩnh vực xã hội hóa.

Doanh nghiệp được miễn tiền thuê đất trong suốt thời gian hoạt động của dự án. Chủ đầu tư còn được hưởng hỗ trợ đầu tư theo quyết định của UBND tỉnh về ưu đãi, hỗ trợ và thu hút đầu tư tại Quảng Ngãi.

Đặc biệt, theo tìm hiểu của PLVN, địa chỉ trụ sở của Công ty TNHH Thành phố Giáo dục Quốc tế Quảng Ngãi cũng chính là trụ sở của Công ty CP Đầu tư và Phát triển Hạ tầng 179 (tiền thân Công ty TNHH Thương mại Hương Lúa) và Công ty CP Biệt thự Nghỉ dưỡng Mỹ Khê. Cả 3 công ty này có chung địa chỉ tại B207 Nguyễn Thái Học (phường Chánh Lộ).

Ông Bùi Quang Nam đại diện Công ty TNHH Thành phố Giáo dục Quốc tế Quảng Ngãi cũng là người đại diện cho Công ty CP Biệt thự Nghỉ dưỡng Mỹ Khê - chủ đầu tư Dự án Khu du lịch biển Mỹ Khê hơn 23,5ha tại xã Tịnh Khê (TP. Quảng Ngãi) sẽ được chúng tôi phản ánh sau.

Về việc dự án được triển khai khẩn trương, ông Đỗ Sa Trường, Trưởng Phòng quản lý đất đai Sở TN&MT; Quảng Ngãi lý giải với PV: “Dự án sau khi điều chỉnh quy hoạch thuộc lĩnh vực xã hội hóa nên nhà đầu tư được tỉnh hỗ trợ đất, giải phóng mặt bằng.

Dự án còn thuộc danh mục kêu gọi xúc tiến đầu tư của tỉnh nên Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ngành và TP.Quảng Ngãi hỗ trợ nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ Dự án. Và khi triển khai, chủ đầu tư xây dựng các công trình, hạng mục đúng như hồ sơ, thiết kế, chưa phát hiện vấn đề về xây dựng khu thương mại phức hợp, bất động sản”.
Ngoài Dự án IEC Quảng Ngãi, Tập đoàn Nguyễn Hoàng (ngày 29/8/2017) xin đầu tư xã hội hóa Trường Đại học Phạm Văn Đồng để phát triển giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, kèm theo xây dựng khu thương mại, đô thị 90.372m2. Dự án này đang bị dư luận phản ứng mạnh mẽ; đồng thời Ban Giám hiệu nhà trường cũng “kêu cứu” nên tỉnh Quảng Ngãi đang rà soát, chấn chỉnh để triển khai thực hiện.



Theo :Vũ Vân Anh / Câu chuyện Pháp luật
Nguồn : https://baophapluat.vn/cau-chuyen-phap-luat/ven-buc-man-nhieu-uu-ai-trong-trien-khai-du-an-nghin-ty-o-quang-ngai-483057.html